為人民檢察院點(diǎn)贊

----合肥綠葉園林公司向安徽省人民檢察院送錦旗表謝意

編者辦：一個(gè)普通的工程經(jīng)濟(jì)糾紛案件，是什么原因讓上億元工程款拖欠十年之久，嚴(yán)重侵害了一個(gè)企業(yè)的合法權(quán)益，漫長(zhǎng)協(xié)商訴求是鏡中拈花、水中撈月，最終在檢察機(jī)關(guān)的督辦下，案件得以峰回路轉(zhuǎn)。

日前，合肥綠葉園林工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李方敏帶領(lǐng)公司相關(guān)人員和施工班組負(fù)責(zé)人來(lái)到安徽省人民檢察院，將一面繡有“檢察鐵肩擔(dān)正義、執(zhí)法如山系民生”的錦旗送到省檢察院第九檢察部副主任邢小川和三級(jí)高級(jí)檢察官高海燕手中,感謝檢察機(jī)關(guān)在案件中的公平督辦。

工程簡(jiǎn)介：某縣景觀綠化工程由合肥綠葉園林工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，2010年11月3日開始進(jìn)場(chǎng)施工，2013年竣工驗(yàn)收，2014年3月進(jìn)入審計(jì)階段。該工程獲“水利部國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)獎(jiǎng)”、“安徽省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。工程完工后，縣水利局卻以各種理由遲遲不予結(jié)算付款。

案情回放：2017年初，該縣審計(jì)局毫無(wú)任何依據(jù)的出具了綠化工程價(jià)款為5860萬(wàn)元的審計(jì)報(bào)告。因?qū)徲?jì)報(bào)告的結(jié)論嚴(yán)重不符合實(shí)際施工情況，嚴(yán)重低于施工成本，我公司對(duì)審計(jì)報(bào)告結(jié)果無(wú)法接受,多次到該縣政府協(xié)商,其中省供銷社和供銷集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次出面幫助協(xié)調(diào)。協(xié)商無(wú)果后，我公司于2017年5月向市中級(jí)人民法院提起訴訟，法院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為1.57億元，法院根據(jù)鑒定意見(jiàn)判決該縣水利局給付我公司剩余工程款并承擔(dān)逾期付款利息。該縣水利局不服一審判決結(jié)果上訴至安徽省高級(jí)人民法院，二審于2018年11月6日開庭，12月底將該案發(fā)回該市中院重審。

2018年11月7日，水利局在一審判決結(jié)果后，又向縣公安局報(bào)案，稱我公司的相關(guān)實(shí)際施工的個(gè)人在苗木詢價(jià)過(guò)程中涉嫌合同詐騙罪?？h公安局經(jīng)過(guò)五個(gè)多月的立案審查后，未予刑事立案，理由是“由于縣水利局工作人員參與了整個(gè)詢價(jià)過(guò)程，暫不能完全確定是否因?yàn)樗直或_而導(dǎo)致處分財(cái)物的行為”。后水利局向縣檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督，2019年4月17日，縣檢察院通知縣公安局進(jìn)行立案。2019年4月30日，市中院以涉案工程涉嫌合同詐騙為由，裁定中止審理。至此，我公司承包的工程自2010年開工至今已逾10年，自2017年起訴至今也已逾三年，案件不僅回歸原點(diǎn)，還將面臨無(wú)期限中止，我公司和施工班組的合法權(quán)益遲遲得不到保護(hù)。

峰回路轉(zhuǎn)：我公司在多方努力無(wú)果的情況下，于2020年1月向安徽省人民檢察院信訪，省檢察院分管副檢察長(zhǎng)盛大友親自批示督辦；2020年9月15日，省檢察院薛江武檢察長(zhǎng)親自接待我公司承辦律師及施工班組負(fù)責(zé)人，交談長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)，我們將案件具體情況向薛檢察長(zhǎng)做了詳細(xì)報(bào)告。在兩位檢察院高層領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)、批示下，2020年9月28日，該縣公安局終于撤銷了“11.7合同詐騙案”，次日，縣檢察院將《撤銷案件決定書》當(dāng)面送達(dá)我公司。

        座談交流：雙方進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的交流，李方敏董事長(zhǎng)代表綠葉園林公司和施工班組向省檢察院表示謝意,感謝檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)做主。邢小川副主任表示：謝謝你們的信任，請(qǐng)你們放心，習(xí)近平總書記提出要讓每一個(gè)人民群眾在司法案件中感受到公平正義。黨中央提出的“六?！?、“六穩(wěn)”，明確要求保市場(chǎng)主體、穩(wěn)投資；國(guó)務(wù)院發(fā)布的即將實(shí)施的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》對(duì)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化政府誠(chéng)信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、及時(shí)支付工程款等作出了明確規(guī)定；最高院、最高檢、公安部近年來(lái)也多次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。本案得到省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署督辦，促使案件依法穩(wěn)妥辦理。我們檢察機(jī)關(guān)會(huì)依法依規(guī)當(dāng)好企業(yè)的“老娘舅”,為守法企業(yè)的運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。目前，此案還在審理之中。

掩卷反思：一個(gè)普通的工程經(jīng)濟(jì)糾紛，工程拖欠款長(zhǎng)達(dá)10年之久，訴訟道路更是一波三折。如果沒(méi)有公正的司法監(jiān)督，何時(shí)才能拿回工程款。又如何保障公司和施工班組的合法權(quán)益。首先，要建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。成立法務(wù)和風(fēng)控部門，聘請(qǐng)職業(yè)律師為法律顧問(wèn)，參與公司經(jīng)營(yíng)決策，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新等，讓公司的合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理等都能納入法制化、規(guī)范化的軌道。加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，全面提高公司各級(jí)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)、識(shí)別經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，遇到法律維權(quán)事件，要本著依法依規(guī)，不惹事、不怕事，按照法定程序伸張權(quán)益、履行職責(zé)，樹立正確的維權(quán)意識(shí)。

                    （綜合辦供稿）